為貫徹落實全市“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動啟動大會精神，根據(jù)我公司的實際情況，經(jīng)公司黨委（擴大）會議研究決定，以“保供熱、送溫暖、還藍天”為主題，在全公司開展“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動。為確保活動順利開展，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指針，深入踐行“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，以“保供熱、送溫暖、還藍天”為主題，開展“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動，以解決熱用戶關(guān)心的熱點、難點問題為重點，轉(zhuǎn)變工作作風，密切同用戶關(guān)系，改善服務(wù)水平，提高供熱質(zhì)量，為推進建設(shè)和諧牡丹江、促進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出貢獻。
（二）總體目標。經(jīng)過三年的教育實踐，“保供熱、送溫暖、還藍天”取得顯著成效，成為“接地氣、連民心”在牡丹江熱電有限公司的具體化行動，不斷改進管理方式，切實提高服務(wù)意識、工作效率，依法和諧供熱，把“發(fā)展熱電、造福市民，送用戶溫暖，還市民藍天”目標落實到各項實際工作中，努力建設(shè)和諧供熱環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）加強教育學習，即加強政治思想、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)學習。重點學習十八大精神、中央關(guān)于科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風等方面的相關(guān)要求、市十一屆二次、三次全委會精神、市委關(guān)于“接地氣、連民心”活動的部署和要求，不斷提高理論素養(yǎng)。采取集中學習與分散學習相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合等方式開展學習培訓，有針對性的進行綜合素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)學習。學習要做到“四有”，有計劃、有筆記、有體會、有提高。
（二）“保供熱”，即建設(shè)穩(wěn)定的熱源、打造堅強的熱網(wǎng)。
隨著城市建設(shè)步伐不斷加快，我們的工作任務(wù)將異常艱巨，每年需要并網(wǎng)的面積以百萬平方米的速度增長，現(xiàn)有的熱源能力趨于飽和，熱源充實擴建、新接并網(wǎng)的管網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)的更新改造是當務(wù)之急。因此，熱源、熱網(wǎng)工程的投資建設(shè)，將給我們正常的供熱生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大壓力，我們應(yīng)做好全面過緊日子的思想準備，對資金、設(shè)備、人力進行有效的整合，集中人力、物力、財力，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，攻堅克難。
（三）“送溫暖”，即提高服務(wù)質(zhì)量。
要把搞好供熱服務(wù)工作視為企業(yè)生存線、發(fā)展線。均衡、合理供熱，以優(yōu)質(zhì)供熱贏用戶心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促收費率，努力創(chuàng)建“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”用戶最滿意單位。實施接訪、信訪、媒體監(jiān)督采訪“一把手”第一責任人制度。要按照“怎么解決、由誰解決、什么時間解決、解決沒有”四個要素落實處理用戶投訴。主動走訪熱用戶，了解用戶的供熱需求，認真聽取用戶的意見、建議，解決用戶在供熱中遇到的實際問題，全力改進和完善我們的服務(wù)工作。推進公開服務(wù)制度，不斷改進服務(wù)質(zhì)量，及時受理、解決各類供熱故障和問題，確保百姓投訴有渠道，投訴有結(jié)果，及時化解矛盾，維護供熱和諧和社會穩(wěn)定。
（四）“還藍天”，即節(jié)能減排工作。
堅持科學的發(fā)展觀，以節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加強能源科學管理，堅持管理與技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率。突出指標分解細化和落實的過程管理，重點抓好主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標的精細管理和責任落實，做到任務(wù)指標、完成進度、責任單位、責任人、獎懲措施的“五落實”，每月進行對照檢查，實施閉環(huán)控制。節(jié)能降耗工作納入企業(yè)年度考核目標，建立健全節(jié)能降耗工作責任制，把落實節(jié)能降耗指標作為各生產(chǎn)崗位的職責，制定專項工作方案，強化節(jié)約意識，減少資源消耗，使節(jié)能管理制度明確化、定量化、到崗到人，做到考核嚴格、獎懲分明。
（五）夯實基礎(chǔ)，全面加強基層黨組織建設(shè)
1、加強班子建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用
加強班子建設(shè)是做好公司各項工作的前提條件。要注重自身修養(yǎng)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，始終堅持“公開辦事、民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)”的工作機制，增強班子的戰(zhàn)斗力。
2、加強黨員教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用
堅持“三會一課”制度，使黨員的常規(guī)教育管理做到點面結(jié)合、局部與整體結(jié)合，強化教育學習的經(jīng)常性、針對性和時效性。各總支、黨支部要將主題實踐活動貫穿于始終，圍繞公司實際，開展豐富多彩的實踐活動。以“創(chuàng)建和諧企業(yè)，爭做卓越員工”為重點，開展有針對性的學習、教育活動。
3、深化主題，創(chuàng)建黨建品牌
公司黨委以鮮明的主題為旗幟，以深刻的內(nèi)涵為靈魂，以新穎的形式為手段，以黨員深層次的參與、體驗、感悟為根本，達到使黨員自我教育、自我提升、自我實現(xiàn)價值的目的。公司黨委將圍繞公司中心工作實際開展豐富多彩的實踐活動，把“黨員創(chuàng)紅旗崗”、“員工創(chuàng)明星崗”“以及創(chuàng)建先進黨組織等活動相結(jié)合，開展系列主題實踐活動。
三、方法步驟
按市委要求，結(jié)合我公司實際，“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動從2013年開始到2015年年末結(jié)束，共分四個階段：
第一階段：組織教育學習，宣傳發(fā)動（2013年3月19日——2013年4月末）。公司召開動員大會，組織黨員干部認真學習，全面部署“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動。
第二階段：落實活動實施方案（2013年5月1日——2015年6月）。按公司《“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動實施方案》要求，堅持邊學習邊實踐、邊實踐邊整改、邊整改邊總結(jié)，不斷深入實地的落實好活動實施方案內(nèi)容，真正把“發(fā)展熱電、造福市民，送用戶溫暖，還市民藍天”目標落實到各項實際工作中，為推進建設(shè)和諧牡丹江、促進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出貢獻。
第三階段：全面總結(jié)（2015年7月——年末）系統(tǒng)評價活動成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓，宣傳推廣成功做法，建立長效機制，發(fā)展良好環(huán)境，使企業(yè)在做優(yōu)、做精、做強的基礎(chǔ)上不斷做大。
四、推進措施
（一）建立教育培訓機制
1、加強員工培訓。開展全員、全方位、全過程培訓，是今后常態(tài)化的重點工作。全面開展員工的教育培訓工作，不斷提高員工隊伍的技術(shù)、業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)。培訓方式可多樣化，集中培訓、經(jīng)常性培訓、專題講座培訓、全員集中考試培訓、自學培訓。要重點開展實際操作實地實訓，如反事故演習，焊工技能比賽，管網(wǎng)應(yīng)急搶修等等。有計劃、有針對性的開展崗位練兵。為每名員工建立圖書檔案。
2、加強對窗口服務(wù)人員進行文明服務(wù)培訓。組織學習《黑龍江省地方標準城市供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范》和國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及公司相關(guān)規(guī)定，熟練掌握收費系統(tǒng)操作，熟悉生產(chǎn)運行及供熱常識，全面提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強服務(wù)窗口標準化建設(shè)。學習電業(yè)、銀行、通信等營業(yè)單位，對外服務(wù)窗口實行標準化管理，加強客服工作，全面提高窗口服務(wù)水平。
3、加強培訓考核，使員工教育培訓落到實處。公司對培訓情況進行不定期抽查，抽查結(jié)果將作為各單位、各部門培訓工作完成情況的考核依據(jù)，納入公司年度目標考核項目進行考核，并作為各單位、各部門年度評優(yōu)的重要條件之一。落實崗位“逢進必考”晉級原則。把教育培訓作為首席員工評聘、技術(shù)職稱評聘及重要崗位人員聘任和員工年度工資晉級的重要條件之一，對于考試不合格者實行一票否決制。
（二）建立服務(wù)監(jiān)督機制
1、開展集中“上門走訪，主動服務(wù)”活動，用3年時間把公司全部用戶走訪一遍，建立健全用戶信息檔案，并規(guī)范管理。征求熱用戶對供熱工作的訴求、意見和建議，為用戶解決疑難問題，現(xiàn)場答疑解惑，處理用戶室溫不達標及相關(guān)問題，為用戶提供優(yōu)良的熱源和滿意的服務(wù)。
2、繼續(xù)向社會聘請供熱服務(wù)監(jiān)督員。建立用戶監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，明確用戶監(jiān)督員職責，充分發(fā)揮監(jiān)督員的橋梁紐帶作用。定期召開監(jiān)督員會議，傾聽用戶代表的意見和建議，及時掌握用戶的訴求和反映，糾正工作中存在的問題和不足。
3、公司窗口單位，要全面落實首問責任制，增加辦事透明度，實行企務(wù)公開（包括政策規(guī)定，辦事內(nèi)容、條件、程序、時限，收費標準等），提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，做到依法辦事，文明服務(wù)，自覺接受社會各界的監(jiān)督。同時公司向社會公布《供熱服務(wù)承諾》。
4、精心組織、積極參加“行風熱線”節(jié)目，認真受理民心網(wǎng)、市長熱線、行風熱線等群眾投訴和訴求，及時辦理“黑龍江糾風網(wǎng)”的投訴事件，同時狠抓落實，要在結(jié)果上見實效；對熱用戶反映的問題及時解決，跟蹤問效，做到件件有著落、事事有回音。
（三）建立黨政工青聯(lián)動機制
1、開展“和諧供熱黨旗紅”主題活動。黨員亮牌示范，監(jiān)督兌現(xiàn)承諾。 通過黨員紅旗崗、黨員責任區(qū)等形式，組織黨員開展“五亮”即“亮身份、亮崗位、亮職責、亮標準、亮承諾”活動，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全面接受員工監(jiān)督。
2、開展“五創(chuàng)”活動。即“創(chuàng)一流形象、創(chuàng)一流環(huán)境、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，創(chuàng)建先進黨組織，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、開展“五比”活動。即“比學習、比覺悟、比技能、比創(chuàng)新、比貢獻”，營造濃厚的“先進黨組織”、“黨員紅旗崗”、“員工明星崗”創(chuàng)建氛圍。
4、群團組織要從各自不同工作角度，發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合公司中心工作，圍繞生產(chǎn)、營收、服務(wù)、安全工作開展形式多樣的崗位練兵、勞動競賽、創(chuàng)新實踐、攻堅克難等活動，把“工作是一個人的尊嚴，崗位是一家人的幸�！钡睦砟盥鋵嵉矫總�員工的頭腦中、行動上，進一步推進公司“四有四共”的和諧大家庭建設(shè)。
五、具體要求：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。
為確保“活動”順利推進，公司黨委決定成立“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。公司成立以黨委書記任組長，黨委委員任副組長，副總師，各處室、分場、分公司主要負責人為成員的服務(wù)群眾教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，活動辦公室設(shè)在公司辦公室�；顒愚k公室對全公司活動的組織開展情況進行抽查，并進行考核和通報，確保教育實踐活動有序開展。
（二）精心組織，扎實推進。
公司各單位要根據(jù)公司的總體安排，按照時間步驟要求，精心組織好各項活動，扎實開展好各項工作。堅持重在實踐、重在實效，防止流于形式、走過場。
（三）擴大宣傳，營造氛圍。
公司將在《熱電簡訊》上開辟活動專欄，通過成果通報、先進事跡報道等形式全面展示活動的新成效、新進展、新成果，傳遞正能量。
（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
要統(tǒng)籌安排好教育實踐活動，擺布好教育實踐活動與其他工作的關(guān)系，把教育實踐活動與日常的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作有機結(jié)合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進。
中共牡丹江熱電有限公司委員會
二0一三年三月十一日
